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  • 瑞安市民企发展植入“清廉基因”
    日期:2019-06-05  发布:网站管理员  浏览:75  举报:投诉举报

    “廉洁诚信、遵纪守法、合规经营”是我市“清廉民企”创建的核心文化理念。我市自2017年启动“清廉民企”试点工作以来,坚持试点先行、典型引路、以点带面,引导民营企业积极参与“清廉民企”创建,并培育了一批有特色、有影响的清廉民营企业新阵地:华峰集团构建惩戒体系,开启了我市“纪企”联动反腐新河;瑞立集团“空中巡查”,形成打防态势;人本鞋业以文化养廉,润物细无声……

      典型引路打造清廉民企创建瑞安样板

      2017年6月30日,市纪委驻华峰集团指导联络站和华峰集团纪委成立揭牌。近几年来,华峰集团积极探索民企反腐新路径,把清廉企业建设统筹纳入企业党建整体布局中,开启了我市“纪企”联动反腐新河,其清廉企业建设经验在全省强化基层公权力监督、社会共建清廉浙江大促进推进会上作书面交流。

      “清廉就是生产力、清廉就是竞争力。”——这是瑞立集团近年来在反腐倡廉方面一直秉持的工作理念。瑞立集团不断完善内控机制,摸索出瑞立特有的“空中巡查”和内部审计制度,仅2018年,集团内部组织“空中巡查” 2轮255家次,访谈干部884人次,处理违纪干部3人,通过内部审计发现违规问题5起。

      华峰集团、瑞立集团作为瑞安探索“清廉民企”建设的排头兵、模范生,为其他民营企业提供了有益经验,带动全市清廉民企建设加快进程。为深入推进清廉民企创建,2018年,我市制定出台《瑞安市“清廉民企”建设实施方案》。紧紧围绕“到2035年,全市民营企业清廉创建全面落实”这一目标,分阶段推进。重点突出民营企业纪检组织建设、惩防制度完善、宣传教育引导、清廉员工培育和清廉文化建设,明确由乡镇党委、街道党工委牵头加强和改进民营企业党组织建设,并以规模以上企业为重点,通过在企业党组织下面成立纪委或设置纪检专员相结合的方式,加快企业纪检组织建设,不断强化民营企业“不敢腐”的惩戒警示、“不能腐”的制度建设和“不想腐”的素质教育,使清廉成为全市民营企业的风尚。2019年,我市计划在全市各个乡镇(街道)建立1到2个“清廉民企”建设试点单位,已有23家企业启动清廉民企建设,行业类别涉及瑞安三大支柱产业、两大传统产业和第三产业,并逐步向全市1600家“四上”规模企业进行推广。

      标准引导发放清廉民企建设“指导书”

      “我承诺,本人根据自己的工作岗位和职责,自愿接受纪委监督……在华峰集团,每位公司管理层和关键岗位员工都要逐年签订《个人廉洁承诺书》并公示,接受各方监督。这份《个人廉洁承诺书》也会录入每名员工的《个人清廉档案》,使有廉洁“污点”的员工失去晋升资格,作风优良的员工则根据考评能获得1至50万元的廉洁自律奖励金。

      “在业务往来中,因各种原因无法拒收退还的礼金、礼品,自收受之日起三日内,如数上交党委办公室并如实填写登记表……”《关于在公司业务往来中收受礼金、礼品实行登记上交制度的规定》是瑞立集团制定的十大廉洁自律规则制度内容之一,仅2018年,公司就有36位干部主动上交礼品,价值7万多元。

      “该单位因向我公司员工送礼行贿干扰了企业正常经营活动,被我公司列入《企业合作黑名单》……”在浙江通力重型齿轮股份有限公司、浙江人本鞋业有限公司等企业内部都有这样一份黑名单。前不久,一客商为了能够顺利承接浙江通力重型齿轮股份有限公司的相关外包业务,试图通过送礼行贿的方式干扰企业正常经营活动,该客商最终因为使用不正当手段被公司员工举报从而列入《企业合作黑名单》。

      聚焦重点岗位、关键人员,梳理部门事权清单、岗位风险点及防范措施;实行清廉从业指数赋分,开展员工守廉“红黄绿”榜和客商拥廉“红黑榜”管理;结合企业自身,制定政商交往、客商交往、员工交往的正面清单和负面清单……《企业合作黑名单》是创建单位按照全市清廉民企创建标准而制定的具体内容之一。为帮助企业明晰清廉民企创建的方向和切入点,今年4月,我市针对民营企业普遍存在的企业内控机制不健全、员工廉洁意识不够强、公司财务管理不规范等共性问题,探索制定《瑞安清廉民企标准化建设规范》,为清廉民企建设提供官方指导。《规范》从组织引廉、制度保廉、员工守廉、文化养廉、交往清廉等五方面入手,细化出民营企业惩防体系建设、企业交往行为正负面清单、员工守廉“红黄绿榜”、客商拥廉“红黑榜”、入职新员工清廉教育必修课等10条评价指标,让企业开展清廉建设有径可循,切实提升清廉民企建设的针对性和有效性。目前,《瑞安清廉民企标准化建设规范》正在全市23家清廉民企创建单位全面推广。

      多方联动打好清廉民企创建“共建牌”

      开春伊始,市纪委(监委)驻市委统战部纪检监察组与市工商联奔赴乡镇(街道),会同塘下镇、汀田街道、南滨街道、东山街道“清廉民企”建设工作负责人,共同走访各个创建企业。

      开展民营企业清廉建设,是一项系统工程,需要整合各方资源形成工作合力。市纪委(监委)作为清廉瑞安建设的主力军,积极推动清廉民企社会共建,整合党委、政府、商会、企业多方资源,以工作站模式统筹推进清廉民企创建工作。2017年以来,市委每年专题召开清廉瑞安建设部署会,研究部署清廉民企建设工作任务。为加快推进清廉民企建设,建立清廉民企建设会商机制并逐年制定清廉瑞安建设推进计划,明确形成市委领导、市纪委督导、市工商联牵头、乡镇(街道)指导、企业落实的工作格局。根据市委统一部署,2019年年初,在全市成立23个乡镇(街道)清廉民企建设工作站,由乡镇(街道)分管领导挂帅,分辖区对清廉民企建设进行指导。在企业内部实行专班推进,落实责任人,倒排时间表、明确路线图,充分发挥企业的主体作用。今年以来,市纪委、市工商联、乡镇(街道)等单位已联合召开碰头会11次,对清廉民企建设规划设计、人员配置等具体问题进行专题研究,确保清廉民企建设平稳有序推进。

      此外,市纪委(监委)结合创建新时代“两个健康”先行区,开展“三清单一承诺”专项行动,推行政商交往“正负面清单”、清廉民企建设“引导清单”以及反对“挈篮子”承诺,并将基层执法队伍集中整顿、机关中层科室和基层站所双评议、清廉民企建设作为开展“三清单一承诺”专项行动重要抓手,积极构建“亲”“清”新型政商关系。目前,已在全市1600家“四上”规模企业和重点招商引资项目(企业)设立效能监测点,收集效能投诉监测信息39条,解决问题372个,非公有制经济人士在全市“机关中层科室和基层站所双评议”活动中的参评比例从1%提高至5%。(记者 林翔翔 通讯员 建格)


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